“Ini tentang kepentingan pribadi kita bersama,” kata Presiden Amerika Serikat Joe Biden pada konferensi pers setelah pertemuan 16 Juni dengan Presiden Rusia Vladimir Putin. Pengamatannya mengatakan itu semua.
KTT yang telah lama ditunggu-tunggu yang diadakan di Jenewa tidak membawa perubahan besar dalam hubungan AS-Rusia. Tidak ada harapan, di kedua sisi, bahwa banyak yang akan dilakukan untuk memperbaiki hubungan, yang saat ini berada dalam kondisi terburuk dalam beberapa dekade.
Moskow dan Washington memandang satu sama lain sebagai saingan dan itu akan tetap terjadi di masa depan. Tidak ada jalan lain, karena alasan strategis maupun ideologis. “Reset” adalah sesuatu dari masa lalu. Tawaran Donald Trump kepada Rusia, terutama KTT naas di Helsinki pada Juli 2018, hanya memperburuk keadaan.
Sebaliknya, pertemuan selama tiga jam antara Putin dan Biden tampaknya berjalan relatif baik. Dengan standar yang begitu rendah, kedua pemimpin menyepakati beberapa langkah kecil yang, jika ditindaklanjuti, akan menurunkan suhu antara Washington dan Moskow. Ini adalah formula sederhana: atur ke satu sisi isu-isu kontroversial dan kejar area di mana beberapa memberi-dan-menerima mungkin dan juga diinginkan.
KTT tersebut menghasilkan pernyataan bersama singkat yang menyoroti pencapaian kerja sama Rusia-Amerika dalam pengendalian senjata strategis dari awal tahun ini. Dalam panggilan telepon pada 26 Januari, Putin dan Biden setuju untuk memperpanjang perjanjian New Start, yang akan berakhir pada Februari, selama lima tahun lagi. Ini memberi kedua belah pihak waktu untuk membuat kesepakatan penggantian.
Selanjutnya, kedua presiden sepakat untuk mengirim kembali duta besar mereka ke ibu kota masing-masing, memulihkan hubungan diplomatik normal. Kedua diplomat dipanggil kembali oleh pemerintah mereka pada Maret-April, seolah-olah “untuk konsultasi”.
Kasus uji seberapa jauh keterlibatan bisa berjalan adalah Timur Tengah yang lebih luas. Ada beberapa hal yang dibahas dalam pertemuan tersebut. Di Suriah, pemerintah AS menginginkan strategi terkoordinasi untuk memberikan bantuan kemanusiaan, mungkin melalui penyeberangan di perbatasan Suriah-Turki.
Kesepakatan nuklir Iran adalah masalah lain yang diangkat dan bahwa Washington dan Moskow dapat bekerja sama. Pemerintahan Biden telah memulai kembali pembicaraan dengan Teheran tentang modalitas kembalinya AS ke Rencana Aksi Komprehensif Gabungan. Rusia, sebagai salah satu penandatangan perjanjian dan mitra Iran, memiliki kepentingan yang jelas.
Afganistan pasca-penarikan mungkin berubah menjadi bidang lain yang menjadi kepentingan bersama. Baik AS maupun Rusia tidak ingin melihat Taliban kembali berkuasa di Kabul. Dengan perginya pasukan Barat dan Moskow lebih khawatir tentang gelombang radikalisme di kawasan daripada ekspansionisme Amerika, kerja sama lebih mungkin terjadi.
Jika Rusia dan Amerika menemukan kesamaan dalam isu-isu kritis ini, sejarah akan menilai baik KTT Jenewa.
Namun, tidak ada ruang untuk kesepakatan tentang hal-hal mendasar. Meski berpikiran pragmatis, Tim Biden memberi isyarat bahwa mereka tidak suka mengurangi kelonggaran Kremlin baik dalam tindakan keras terhadap oposisi domestik di Rusia atau pada perang di Ukraina. AS harus melakukan tindakan penyeimbangan yang baik: di satu sisi, berpegang teguh pada prinsip-prinsip demokrasi dan di sisi lain, terlibat dengan Rusia dan memperlakukannya sebagai sesama kekuatan besar. Referensi Biden ke Putin sebagai “musuh yang layak” adalah musik di telinga Kremlin karena itu menandakan rasa hormat.
Namun, Washington tidak akan beralih ke realpolitik dan mengabaikan nilai-nilai dan prinsip-prinsip pinggir jalan. Menariknya, pertemuan puncak itu hampir tidak menghasilkan apa-apa di Ukraina yang, beberapa minggu lalu, mendominasi berita utama. Tidak ada ruang untuk tradeoff geopolitik antara AS dan Rusia seperti yang mungkin ingin dilihat Putin.
Akibatnya, pemerintahan Moskow akan terus memandang Amerika dengan kecurigaan dan menyalahkannya karena mempromosikan “perubahan rezim” dan “revolusi warna”, seperti yang telah dilakukan cukup banyak sejak pertengahan 2000-an. AS, sementara itu, akan melihat Rusia sebagai pembawa bendera otoritarianisme global bersama China.
Bagian dari misi Biden di Jenewa adalah untuk menyampaikan pesan bahwa pemerintah AS akan melawan setiap upaya Rusia untuk menimbulkan masalah di tanah air Amerika, apakah itu melalui serangan siber atau bentuk lain dari campur tangan politik, seperti dalam persiapan. menuju pemilihan presiden 2016.
Bisakah formula minimalis hubungan bilateral yang diperjuangkan oleh Biden tetapi juga didukung oleh Kremlin ini berhasil? Hanya waktu yang akan memberitahu.
Permusuhan dan ketidakpercayaan di kedua belah pihak meninggalkan banyak alasan untuk skeptisisme. Tidak perlu banyak waktu untuk memicu ketegangan baru antara Moskow dan Washington. Meskipun AS lebih suka berfokus pada China dan Kremlin lebih suka mengerahkan energinya untuk menopang dukungan politik di dalam negeri, persaingan telah mengembangkan kehidupannya sendiri dan sangat dilembagakan.
Sumber : Aljazeera
